
近年来,全南县总财务部在县总工会正确领导和市总财务部有力指导下,紧密围绕全县工会工作重心,深入推进工会经费税务代收和财政划拨改革,全面实施预算管理,优化经费支出结构,着力推行绩效评价,强化财务监督检查,不断提升依法聚财理财的综合能力,在全县工会工作大局中较好发挥了保障作用。
抓经费收缴管理,切实增强工会组织经济实力。全南是江西最南端,人口少、经济总量小、人均水平低是现实情况。多年来,受收缴方式落后、用人单位履行法定缴费义务积极性不高等因素影响,县级工会经费收缴率长期偏低,成为工运事业健康发展的制约因素。近年来,该县通过深入推进工会经费“一改三策”,持续抓好经费收缴。着力提高财政划拨水平,积极协调财政部门按比例足额划拨行政、事业单位工会经费,财政划拨工会经费逐步增长;抓住群团改革和实施《预算法》等时机,争取财政应负担的其他专项资金,如困难职工送温暖和劳模春节慰问资金等,扩大了工会资金来源渠道,近两年共新争取财政资金100多万元;加强与县税务局的联系协调,通过积极宣传代收政策、不定期通报情况、即时解决个性问题等方式,实现信息共享、工作共推、困难共商,特别是对少缴、漏缴工会经费的单位进行联合催缴,堵住了工会经费收缴漏洞,确保了工会经费足额收缴和及时上缴。
优预算资金执行,不断改善工会经费支出结构。以制度为抓手,加强顶层设计,注重工会预算资金精细化管理和优化支出结构,最大限度盘活存量资金、增量资金,让工会经费更多地惠及职工群众,不断提高工会经费使用绩效。县总工会本级及机关的所有预算支出严格按照预算目标实施控制,做到了费用支出部门化、部门支出项目化、项目支出精细化。牢固树立过“紧日子”思想,坚持厉行节约、勤俭办会,近两年县总大幅度压缩行政支出,县总工会本级安排用于对下补助和重点项目支出占总支出的15%,占除基本支出外总支出的60%。采取项目补助等方式安排资金,加大对乡镇社区职工活动场所、户外劳动者驿站、企业职工之家、职工书屋等服务职工阵地的经费支持力度,建设好、使用好、发展好服务职工阵地。
强经费支出管控,着力提升工会经费使用效能。认真落实市总工会审计和县委巡视整改要求,对于审计和巡视反映的问题逐项调查了解,查明情况,分析原因,提出整改措施,制定整改台账,落实整改责任,实行挂号销账,确保问题整改到位。坚持充分运用巡察、审计整改结果,举一反三,完善制度,使一些规范性做法上升为制度规定。认真落实《全南县政府集中采购管理办法》,按规定程序采购各项财产、物资,加大对零星工程项目、物资和服务采购的管理,两年来县总资产集中采购节约率达10%以上,实现了加强管理、节约资金、堵塞漏洞、防范风险的目的。认真落实《行政事业单位内部控制规范》,组织修订了《全南县总工会机关财务管理制度》《全南县总工会财务报销基本规范》,从严执行差旅、培训、会议和专项业务费审批制度,从严管控重大活动、重点项目、重要事项的经费支出,用严的制度执行确保良好财务效果。
靠财务主体责任,努力确保工作措施落实落地。认真执行省总关于全额返还工会经费支持小微企业发展的决策部署,在企业自测自评的基础上,复核市总反馈、县税务局提供的小微企业情况,与市场管理局数据进行比对,通过汇缴清算系统按期全额返还小微企业工会经费(筹备金)。截至目前,近两年向63家小微企业返还工会经费(筹备金)17.63万元。积极对接乡村振兴、文旅发展,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,下发《关于运用2023年度工会会员福利开展消费帮扶活动的通知的通知》转发《关于组织开展2024年“嘉游·惠生活”主题系列活动的通知》的通知,督促、指导、鼓励基层工会落实职工法定节假日福利,通过“832平台”、驻村帮扶点采购农副产品用于工会福利,深入开展“惠生活·嘉游赣”活动,助推乡村产业振兴及省内旅游市场繁荣。2024年上半年,各级工会共筹集发放职工相关福利资金258万元,涉及职工0.9万人次,其中发放脐橙福利87.81万元。
严支部廉政建设,不断提升财务干部素质水平。重视加强党员先锋岗建设,发挥党员的先锋模范作用。紧盯廉政风险点和关键环节,通过签订廉政承诺书、观看警示教育片、日常咬耳扯袖红脸出汗等途径,加强财务部党风廉政建设,提醒党员干部信守职业操守,落实岗位责任制,把廉洁从业贯穿工会财务资产管理工作始终。
全南县总工会将始终自觉服从服务于党和国家工作大局,牢固树立为党的工运事业打基础、稳保障、促发展的工作思路,在服务全局中积极作为,坚持工会经费“服务大局、服务基层、服务职工”的正确使用方向,加强调查研究,广泛征求了解财务工作突出矛盾和问题,建立财务资产监督检查常态化的工作机制,进一步落实主体责任。坚持重大事项、经费支出、资产购置等请示汇报制度,主动接受上级和同级经审会审计监督,有效防范风险隐患,把党风廉政建设和财会规范化建设要求融入经济活动全过程,为工会经济活动规范运行提供坚实的制度保障。坚持抓住源头管理、过程管理、岗位管理环节,强化工会经费收支闭环管理,不断提高工会财务科学化、规范化管理水平。(全南县总工会陈韦汝)